城市碳交易平臺(tái)的發(fā)展現(xiàn)狀
隨著全球?qū)夂蜃兓瘑?wèn)題的關(guān)注度不斷提升，碳交易平臺(tái)作為實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)的重要工具，正在全球范圍內(nèi)迅速發(fā)展。城市碳交易平臺(tái)作為碳交易體系的重要組成部分，其覆蓋的工商企業(yè)數(shù)量、接入機(jī)制、數(shù)據(jù)透明監(jiān)管、平臺(tái)構(gòu)建、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面均取得了顯著進(jìn)展。
工商數(shù)量增長(zhǎng)
城市碳交易平臺(tái)的覆蓋工商企業(yè)數(shù)量近年來(lái)呈現(xiàn)出顯著增長(zhǎng)趨勢(shì)。以上海為例，自碳市場(chǎng)啟動(dòng)以來(lái)，參與企業(yè)數(shù)量從最初的197家增加到了378家，涵蓋了鋼鐵、電力、化工、航空、水運(yùn)、建筑等28個(gè)行業(yè)，這些企業(yè)約占上海市碳排放量的60%以上。全國(guó)范圍內(nèi)，截至2024年12月31日，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額累計(jì)成交量超過(guò)6.3億噸，累計(jì)成交額突破430億元，交易主體或達(dá)4000家。
接入機(jī)制擴(kuò)大
為了進(jìn)一步提升市場(chǎng)的流動(dòng)性和透明度，城市碳交易平臺(tái)不斷擴(kuò)展其接入機(jī)制。上海市在碳市場(chǎng)中引入了碳回購(gòu)業(yè)務(wù)，通過(guò)盤(pán)活碳資產(chǎn)、提高碳市場(chǎng)流動(dòng)性，滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資需求。北京市則在2024年革新了碳排放權(quán)交易管理辦法，強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)格的碳排放管理和總量與強(qiáng)度雙控。
數(shù)據(jù)透明監(jiān)管
數(shù)據(jù)透明監(jiān)管是碳交易平臺(tái)健康運(yùn)行的基石。最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，首次對(duì)承擔(dān)溫室氣體排放檢驗(yàn)檢測(cè)、排放報(bào)告編制或者核查等職責(zé)的中介組織的人員，實(shí)施提供虛假證明文件的行為確定為違法犯罪。全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建立了碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量常態(tài)化長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)提升監(jiān)管效能，確保碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量。
平臺(tái)構(gòu)建與標(biāo)準(zhǔn)體系
城市碳交易平臺(tái)在構(gòu)建過(guò)程中，注重制度框架的設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建成了“一網(wǎng)、兩機(jī)構(gòu)、三平臺(tái)”的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系，包括“全國(guó)碳市場(chǎng)信息網(wǎng)”、全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)，以及注冊(cè)登記系統(tǒng)、交易系統(tǒng)和管理平臺(tái)。這些基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了全業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)在線化、全流程數(shù)據(jù)集中化、綜合決策科學(xué)化。
平臺(tái)成果與標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成
城市碳交易平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)取得了顯著成果。全國(guó)碳市場(chǎng)在運(yùn)行三年內(nèi)，碳排放核算和管理能力顯著提高，碳市場(chǎng)活力穩(wěn)步提升。截至2024年6月底，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)累計(jì)成交量4.65億噸，成交額約270億元。碳價(jià)整體呈現(xiàn)平穩(wěn)上漲態(tài)勢(shì)，由啟動(dòng)時(shí)的48元/噸上漲至7月26日收盤(pán)價(jià)91.6元/噸，上漲了90.8%。
平臺(tái)發(fā)展路徑與標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成成效
未來(lái)，城市碳交易平臺(tái)將繼續(xù)探索創(chuàng)新的發(fā)展路徑。通過(guò)引入更多交易主體和產(chǎn)品，豐富交易形式，提升市場(chǎng)效率。同時(shí)，通過(guò)建立完善的法律法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)，確保市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行。全國(guó)碳市場(chǎng)在制度框架、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)質(zhì)量和市場(chǎng)活力等方面均實(shí)現(xiàn)了預(yù)期建設(shè)目標(biāo)，為其他城市碳交易平臺(tái)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和參考。
城市碳交易平臺(tái)的發(fā)展不僅為全球碳減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了有力支持，也有助于推動(dòng)全球碳市場(chǎng)的健康發(fā)展。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和政策的持續(xù)優(yōu)化，城市碳交易平臺(tái)將在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更加綠色、低碳的方向發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。
